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欧盟对于光伏货物反推销外部观念没有一致

放大字体  缩小字体 发布日期:2012-09-06  浏览次数:22
核心提示:欧盟公布对中国光伏企业开展反倾销立案调查结果已经进入倒计时。近日,有消息人士爆料,欧盟已经向中国驻欧盟使团发出照会,确认
欧盟公布对中国光伏企业开展反倾销立案调查结果已经进入倒计时。

近日,有消息人士爆料,欧盟已经向中国驻欧盟使团发出照会,确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。

记者致电中国商务部,虽然上述消息并未获得该部委证实,但可以确定的是欧盟将在反倾销申请递交45天内(最后期限为9月6日)作出是否立案的决定。

据全联新能源商会统计,2011年,中国太阳能产品产量约32GW,由于欧盟此次反倾销调查申请范围涵盖来自中国的全部太阳能产品,总体量近万亿元人民币。因此,一旦欧盟裁定中国输欧光伏产品存在倾销并征收高额倾销税,必将对中欧双方的贸易、政治、经济带来巨大负面影响。

欧盟内部观点不统一

美国对中国光伏产品发起反倾销、反补贴调查后,就有业内人士预计,作为中国太阳能产品另一个出口目的地——欧盟或也跟风美国采取措施,阻击中国产品进入欧盟市场。

德国太阳能领军企业SolarWorld是案件的原告。该公司在美国达到了给中方施加惩罚税的目的后,旋即又联合了20多家欧洲企业向欧盟控告中国企业在市场上存在倾销行为,希望欧盟对中国产品征收惩罚性关税。

截至目前,对于是否征收反倾销税,欧盟内部观点并不统一。SolarWorld为德国企业,但其申请在本土并未得到支持。
 

8月30日,德国总理访华期间曾专门就即将爆发的中欧太阳能领域内的贸易战与中国国务院总理温家宝交换了意见。在会晤之后,德总理默克尔发表言论称:“我建议欧盟委员会和中国通过谈判来解决这一问题,而不要进行反倾销诉讼。”

这样的表态等于驳了德国光伏产业的面子,同时也给中国光伏企业吃了一颗定心丸。但仅1天之后,欧盟就向中国驻欧盟使团发出照会。负责此次案件调查的欧盟贸易委员卡洛·德古赫特素以“铁腕”著称,在欧盟和美国投诉中国限制9种原材料出口一案中就曾主张对中国“开枪”。同时,他在2010年就任欧盟贸易委员之时就曾向欧洲议会承诺在新能源问题上将对中国采取更加强硬的态度。而支持欧洲光伏企业提出的对中国太阳能产品发起反倾销调查申请无疑是卡洛·德古赫特兑现其承诺的举动之一。

中国或先发制人

中国商务部进出口公平贸易局一位官员对记者表示:“此次欧盟如果立案,将向被诉企业发放4套调查问卷,给予30天的答卷时间,特殊情况可延长2周。此后,根据案情的复杂程度,在立案60天到9个月之后,欧盟委员会将作出初裁,此间有可能向被诉企业征收临时反倾销税。但我们也曾经暗示,如果欧盟对太阳能电池板案继续追究下去的话,中国将对欧洲葡萄酒业以及德国的多晶硅产品使用贸易救济工具,而多晶硅是光伏电池的基本原料。”

9月1日,中国商务部新闻发言人沈丹阳发表紧急谈话表示,中德双方应大力推动双方业界通过协商、合作,妥善解决光伏产品贸易摩擦。

他说:“中方敦促欧盟认真听取各方意见,切实履行20国集团洛斯卡沃斯峰会关于不采取新的贸易和投资保护主义措施的承诺,不对中国产品实施贸易保护主义措施。在当前严峻的世界经济形势下,那种不顾后果,一意孤行滥用贸易救济措施的做法,无益于贸易摩擦的解决,只会导致两败俱伤的结果,不利于世界经济的复苏。”
 

从去年开始,中国新能源产品贸易频繁遭受不公正待遇。

2011年10月中旬,美国7家太阳能电池生产商联名提出申诉,要求美国商务部及国际贸易委员会对中国75家相关企业发起“双反”调查,对中国输美太阳能电池征收高额惩罚性关税。

美国商务部随后于11月初宣布,对中国输美太阳能电池展开“双反”调查,这是美国对中国清洁能源产品首次发起“双反”调查,贸易保护主义延伸至新能源领域。

2012年1月30日,美国商务部在联邦纪事上发布公告,就对华太阳能电池(板)“双反”案作出反补贴紧急情况初裁。美国商务部认为,中国太阳能电池制造企业在2011年10月至12月较短期间内,向美国大量出口太阳能电池,其数量和金额与2011年7至2011年9月期间相比,激增了15%以上。

2012年5月,美国商务部初裁对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税,中国多数出口商都受到影响。

2011年12月29日,美国“双反”矛头指向中国风电行业。美国风电塔联盟向美商务部及美国际贸易委员会提出申请,要求对进口自中国的应用级风电塔产品发起反倾销和反补贴合并调查,并征收超过64.37%的关税。

2012年,美国商务部裁定,中国企业获得了13.7%至26%不等的补贴,并开始向中国进口风电塔企业征收现金保证。

2012年7月26日,美国商务部对原产于中国的应用级风电塔作出反倾销初裁决定,决定对中国输美涉案产品采取临时反倾销措施,征收20.85%至72.69%的临时反倾销税。

 
 
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